SB

так если победит то у нее эта монополия появится.

и поэтому граждане демократических государств ходят на выборы, выбирая то, частью чего они не являются ?

вы описываете механизм делегирования полномочий, это не отменяет факт того громады - часть государства, форма его устройства. никакой "независимости" у громад никогда не было и не будет - происходит разделение и делегирование. обмен "суверенитетами" на разных уровнях - гражданин, община, федералы. и механизмы обеспечения нахождения консенсуса, что может гражданин, что - громада, что - государство.
а независимость это если бы громада могла ввести внутри себя любые правила. абсолютно любые, и никакого "разрешения" ей бы было не нужно.